新版《合同能源管理技術通則》（以下簡稱“《通則》”）正式發布，標志著我國合同能源管理（Energy Performance Contracting, EPC）領域在技術標準化、操作規范化方面邁出了關鍵一步。作為節能服務產業的核心模式之一，合同能源管理的健康發展對推動全社會節能減排、實現“雙碳”目標具有深遠意義。

合同能源管理是一種基于市場機制的節能投資服務模式，其核心在于節能服務公司（ESCO）通過與用能單位簽訂能源管理合同，為客戶提供節能診斷、方案設計、項目融資、設備采購、施工安裝、運行維護等一攬子服務，并從客戶節能改造后產生的效益中回收投資和獲取利潤。新版《通則》的出臺，旨在解決過去實踐中存在的技術標準不一、合同權責不清、節能量測量與驗證（M&V）方法混亂等問題，為各方提供了更為清晰、統一的技術依據和行為準則。

新版《通則》的主要亮點體現在以下幾個方面：

1. 強化了技術規范性：對節能診斷、方案設計、施工安裝、調試運行、節能量測量與驗證等關鍵環節的技術要求進行了細化和更新，引入了更先進、更科學的測量方法和評估標準，提升了項目的可靠性和可信度。

1. 完善了合同要素與風險分擔機制：進一步明確了合同雙方（節能服務公司與用能單位）的權利、義務和責任，特別是在項目邊界界定、基準能耗確定、節能效益分享方式、違約責任等方面提供了更詳細的指引，有助于減少合同糾紛，保障項目順利實施。

1. 提升了與現行政策法規的協同性：新版《通則》充分考慮了與國家節能減排、碳排放管理、綠色金融等相關政策的銜接，使合同能源管理項目能更好地融入國家宏觀戰略，獲取政策支持。

1. 強調了持續改進與長效運營：不僅關注項目初期的節能效果，更加強調項目的長效運營和維護，鼓勵采用智能化、信息化手段進行能源系統監控與管理，確保節能效果的持久性。

新版《通則》的發布，預計將對節能服務產業產生多重積極影響。對于節能服務公司而言，統一的技術標準降低了項目開發與執行的技術門檻和不確定性，有利于提升服務質量和市場競爭力。對于用能單位（特別是工業企業、大型公共建筑等）而言，更規范的合同框架和技術保障增強了其采用合同能源管理模式的信心，能夠更安全、高效地實現節能降耗目標。對于金融機構而言，項目評估將更加有據可依，有助于推動綠色信貸、綠色債券等金融工具更好地支持合同能源管理項目，破解融資難題。

新標準的落地生效仍需各方共同努力。行業組織需加強宣貫和培訓，企業需主動學習和應用新標準，監管部門也需依據新標準完善相關配套措施。隨著新版《合同能源管理技術通則》的深入實施，一個更加透明、規范、高效的合同能源管理市場將加速形成，為我國經濟社會綠色低碳轉型注入強勁動力，為全球應對氣候變化貢獻中國智慧和中國方案。